惠东县集山区、沿江、滨海三类地貌于一体,面临“山川河流海域全域办理窘境”,惠东县司法局深化饯别新时代“枫桥经历”,以公民为中心为展开思维,安身“山海统筹”实践,立异构建“山海经纬”办理新格式,经过差异化施策、精准化解纷、专全链条服务,完结对立胶葛化解从“简略掩盖”到“精密统筹”跃升,为杂乱地舆形状和多元经济区域的底层办理供给可仿制、可推行的“惠东样本”,大众满意度继续坚持高位。
惠东县打破行政区划限制,以“经纬交错”理念树立办理骨架,纵向强化顶层统领,横向贴合地域特征,末梢织密掩盖网络,构成“全域统筹、分区施策”的办理系统。
(一)纵向强“经”,筑牢中枢指挥系统。树立惠东县对立胶葛多元化解中心,作为全县调停作业的“才智大脑”和指挥纽带,统筹整合司法、信访、法院、公安、文旅、农林等20余个部分资源,拟定《惠东县调停作业规范化指引》等系列文件,树立“周调度、月研判、季通报”作业机制,完结指挥调度高效化、作业规范统一化。同步健全县、镇、村三级调停安排系统,17个镇(大街)均树立公共法令服务作业站,298个村(社区)完结调委会全掩盖,构建起“中枢统筹、镇街联动、村居执行”的纵向办理链条,保证对立胶葛“小事不出村、大事不出镇、对立不上交”。
(二)横向布“纬”,打造分区办理样板。依据滨海、山区、沿江三大区域的地舆特征和对立类型,构建差异化调停机制,完结“一类胶葛、一套计划”。滨海纬线聚集滨海经济带特征。整合司法所、文旅部分、渔业协会力气,树立旅行商贸胶葛调停机制,针对旅行消费、酒店服务、海产购销、渔船磕碰等胶葛精准发力,立异“移动调停岗”“海上枫桥”形式,旅行旺季完结涉旅胶葛“接诉即办、现场调停”,2025年国庆黄金周均匀调处耗时仅1.5小时;山区纬线紧扣生态维护与村庄复兴。联动林业、环保、自然资源部分,构建生态民生胶葛调停机制,聚集山林土地权属、村庄旅行开发、民宿运营等对立,经过“生态司法协同”形式,用乡情法理看护绿水青山,成功调停多起触及数十户农户的林地补偿胶葛;沿江纬线服务城镇化进程。环绕县城延伸和工业园区展开,构建城乡交融胶葛调停机制,要点化解征地拆迁、项目建造、劳资关系、物业胶葛等中心对立,推行“前端介入+双语调停”形式,在温情服务中化解文明隔膜与展开对立。
(三)末梢织“网”,完结全域精准掩盖。在抢手景区、要点渔港、工业园区、大型小区树立调停联络点13个,展开“法令明白人”105名、调停信息员86名,构建“点线面”结合的排查网络,保证胶葛预兆第一时刻发现、最早时刻介入。继续推动“一村(社区)一法令顾问”服务提档晋级,遴派132名律师驻点服务,每月不少于8小时现场办公,经过微信、电话等方法供给“全天候”法令咨询,2025年累计展开坐班服务4068件。
(巽寮旅行区公民调停委员会展开涉旅行胶葛公民调停展开大型野外普法宣扬活动)
惠东县安身对立胶葛多元特征,立异“一地一策、分类精控”的施行战略,交融“柔情调停”与“刚性保证”,构建全链条、闭环式解纷系统。
(一)三大工程赋能,破解区域特征对立。一施行“护湾安旅”工程。针对滨海旅行和渔业胶葛,在巽寮湾、双月湾等中心景区树立“移动调停岗”,联合文旅、市监等部分展开联合调处;组成“涉渔胶葛联调小组”,依托城镇综治中心和渔业协会,将对立化解在陆海联接一线。二施行“乡情护绿”工程。在高潭、宝口等赤色老区和客家聚居区,充沛的发挥乡贤、家族长老的声威效果,树立“乡贤调停会”,用乡音乡情化解邻里、家庭、宅基地等传统胶葛;与法院、环保部分树立生态司法协同机制,专业调处涉林、涉地、涉环保对立,服务绿美惠东建造。施行“项目护航”工程。针对工业园区、和平岭核电等要点项目提早展开社会安稳危险评价,累计为5个要点项目供给“法治体检”,提出危险主张11条。
(二)推行“公民调停+司法承认”,构建闭环解纷机制。深化遵循“把非诉讼胶葛处理机制挺在前面”的指示要求,立异推出“信访+公民调停+司法承认”作业形式,整合信访、司法、法院等资源,联合签署《公民调停协议司法承认施行定见》,树立专项作业组和县镇两级“公民调停员专家库”,树立每季度例会准则。经过“自愿调停+专业调处+司法承认”的全链条服务,既发挥公民调停成本低、效果好的优势,又凭借法院裁决赋予调停协议强制执行力,破解“调停易反悔、执行难”的痛点。2023年以来,成功化解吉隆镇某公司拖欠近百万元薪酬等典型胶葛,累计完结司法承认151件,其间2024年以来处理25件,相关经历被《法治日报》《我国新闻报》专题报道。
(三)源头防备为先,筑牢危险防控防地。树立“研判—排查—化解—研判”闭环作业流程,村(社区)每周排查、司法所每月研判、县局每季度剖析,侧重重视“五失”人员和婚姻家庭、邻里胶葛、涉法涉诉等要点范畴,构成对立胶葛个案台账和严重敏感性案子排查登记表。立异“三法合一”作业行动,归纳运用“因案施策法”“要点打破法”“标本兼治法”,捕捉对立胶葛“弱信号”,提早布置调处力气,未产生因调停不力导致的对立激化事情。
(四)调宣交融发力,强化法治引领效果。坚持“调停一个事例,宣扬一部法令,教育一方大众”的作业理念,将普法宣扬融入调停全过程,在回访中展开“点对点”法治宣扬,发放《广东省法令援助法令》手册、折页1.5万份。结合“开学法治第一课”“法令援助宣扬月”等活动,安排村(社区)法令顾问深化校园、企业、村庄,展开青少年维护、农民工维权等专项宣扬。
惠东县坚持科技赋能与实体建造偏重,树立“线上+线下”“全域+精准”的公共法令服务渠道,为对立胶葛化解供给坚实支撑。
(一)才智渠道赋能,打破山海地域隔绝。探究树立才智调停渠道,整合线上咨询、视频调停、事例库、GIS地图调度等功用,完结大众“指尖上报”、调停员“在线接单”、指挥中心“可视化调度”。同步推行“12348”法令服务热线和广东法网渠道,构建“电话热线受理+法网渠道派遣”的一体化服务形式,2025年累计受理工单约2013单,咨询总时长超40000分钟,完结法令服务“全天候、不打烊”。
(二)实体渠道交融,完结一站式服务。推动公共法令服务中心与综治中心深度交融,县司法局遴派法令援助、行政复议、公证律师等5名事务主干入驻县综治中心轮番值勤,镇街层面由司法所挂点联络,构成“联合作战”格式。整合法令咨询、法令援助、公民调停、行政复议等服务功用,打造对立胶葛化解“全科门诊”,针对跨部分、跨范畴胶葛完结“渠道吹哨、部分签到”。入驻以来,县镇两级综治中心招待大众法令咨询50人次,处理法令援助案子2件,完结“只进一个门、只跑一趟路”。
(三)专业渠道延伸,聚集要点范畴服务。结合县域胶葛特征,先后树立劳资胶葛、涉税胶葛等8个职业性专业性公民调停委员会,2024年12月树立“罗小东调停作业室”,发挥全国榜样公民调停员的引领示范效果,供给“一站式”特征调停服务。在检察院、看守所、劳作仲裁委等单位树立法令援助作业站,选用政府购买服务方法派驻值勤律师,2025年展开律师值勤见证认罪认罚1180件,为劳作人事争议当事人供给法令咨询666件,完结要点范畴法令服务全掩盖。立异村庄团体经济安排“三资”办理法令服务形式,安排村(社区)法令顾问审阅合同297份,提出主张300条,展开训练宣扬9场次,助力村庄复兴法治建造。
下来,惠东县将做优做实“山海调停经历”经过差异化施策、渠道化支撑、专业化赋能完结惠东县底层对立胶葛多元化解提质增效,为安全惠东、法治惠东建造奉献调停力气。